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工作動態

向中心聚焦為大局聚力——2016年全省組織工作綜述

文章來源:四川組工網 作者:佚名 發布時間:2017年02月09日 點擊數:10,405 字號:

向中心聚焦為大局聚力——2016年全省組織工作綜述

  

春華秋實,用力多者收功遠……  

溫故知新,蹄疾步穩啟航程……  

時間是常量,也是奮進者的變量。過去一年,我省組織工作始終堅持向中心聚焦、為大局聚力,將落實全面從嚴治黨要求作為開展工作的鮮明主線,自覺把組織工作融入實現黨的歷史使命和奮斗目標之中,全力以赴抓好“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子集中換屆、抓黨建促脫貧攻堅三件大事,統籌推進以黨組織為核心的新型基層治理體系建設、科學有效的選人用人機制改革、人才發展體制機制改革等重點任務落實,為服務中心大局提供堅強組織保證。  

學思踐悟,思想建黨有實效  

“兩學一做”學習教育,既是全黨一場思想政治建設的接力,更是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵之舉。全省各級黨組織把“兩學一做”學習教育作為黨建工作龍頭任務,圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規,突出以學促做、以知促行,引導廣大黨員在學思踐悟中筑牢思想根基,在服務中心大局中爭做合格黨員、勇當干事先鋒。  

榜樣是最好的說服,示范是最好的引領。省委主動擔當擔責,層層示范推動,省委書記王東明帶頭到儀隴縣安溪潮村講黨課,省委常委到聯系點講黨課29場次,省委中心組分專題開展11次研討,帶動縣處級以上領導干部講黨課4.2萬場次,省本級舉辦各類培訓22期、培訓干部2600余人次,引導黨員領導干部帶頭增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,自覺把學習教育體現在對黨的信仰的忠誠上,對黨組織的忠誠上,對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。  

行動先進首先得思想先進,思想先進就必須加強學習。各級黨組織充分發揮黨支部主體作用,制定“三會一課”規程、黨支部工作法,推動各級黨組織每季度開展1次集中研討,黨支部每月固定1天作為黨員活動日,黨小組每月開展1次集體學習,推進學習教育經常化、日常化和黨內政治生活常態化。發布微黨課、微動漫、微視頻3萬個,推送學習內容280萬條,為28.8萬名流動黨員、離退休黨員送學上門,促進學習教育全覆蓋。  

知是行之始,行是知之成。省委發出“做合格黨員、當干事先鋒”號召,集中開展“新常態怎么看、新理念怎么辦、新戰略怎么干”學習研討,全省創設示范單位3400個、示范團隊2.3萬個、黨員示范崗15.1萬個。堅持常態化開展“走基層”活動,23.4萬人次黨員干部深入基層聯系服務群眾。深入學習宣傳樂山市7名因公殉職扶貧人員先進事跡,推薦中央、全省表彰先進典型520個,營造黨員干部干事創業濃厚氛圍。  

集中換屆,班子隊伍有新貌  

“大匠構屋,必以大材為棟梁”。當前,四川已站在邁向“兩個跨越”的新起點。越是任務艱巨繁重,越需要組織工作擔當發力,緊扣戰略布局排兵布陣、調兵遣將,把各方面力量凝聚到推動改革發展上來。  

用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。聚焦“決勝全面小康、建設經濟強省”主題,全省統籌選配市()黨政正職20名,跨市()選配縣委書記、縣長21名,跨縣選配鄉鎮黨委書記73名,96.2%的縣黨政正職有鄉鎮黨政正職或縣黨政班子成員任職經歷,95.6%的鄉鎮黨委書記有鄉鎮領導崗位經歷。鮮明重品行、重實干、重公認導向,中央、省委表彰的20名優秀縣委書記、79名符合條件的優秀鄉鎮黨委書記全部提拔重用。統籌選派60名優秀專業干部對標充實全省五大經濟區,選拔121名優秀干部充實藏區彝區,有效避免了結構“硬”、功能“軟”問題,班子專業化水平明顯提升。  

“木受繩則直,金就礪則利”,鐵的紀律才能保證風清氣正。換屆中,全省始終把紀律和規矩挺在前面,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓嚴抓實紀律規矩教育,層層開展談心談話42萬人次,分層分類培訓干部51萬人次,印發換屆紀律“明白卡”96萬張、學習資料68萬份。加強風險研判和巡回督查,對全省21個市()先后6次進行拉網式督查,選舉期間派駐風氣督導組提前介入、全程參與,確保風清氣正。嚴防干部“帶病提拔”,全省梳理換屆人選近5年信訪舉報,查核15021人個人事項報告,496人被終止動議或暫緩任用。整個換屆工作,呈現出信訪舉報大幅下降、組織提名人選得票率大幅提升、班子整體功能全面提升的“一降兩升”特點,與2011年換屆相比,選人用人問題舉報下降54.7%,組織部門信訪舉報減少74.7%  

黨建引領,脫貧攻堅有底氣  

習近平總書記強調,“越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導”。聚焦打贏脫貧攻堅戰首戰必勝,堅持從組織路線服務政治路線出發,實行黨建工作與脫貧任務同步謀劃同向發力,統籌做好脫貧攻堅指揮體系建設、領導班子調配、干部人才對口援助、脫貧實績督導考核等工作,推動力量向一線集結、作風在一線檢驗。  

打贏脫貧攻堅戰“一線指揮部”是關鍵,重點是落實縣級脫貧攻堅主體責任,健全組織指揮體系。在貧困縣建立縣委書記、縣長“雙組長”制,組建基礎設施建設、產業培育、考核督導等專項工作組,構建上下貫通的組織指揮體系。從內地市和省直機關選派46名優秀干部充實民族地區黨政班子,選派88名優秀年輕干部掛任主抓扶貧工作的縣委副書記,推動內地10個市與45個民族縣對口扶貧,先后派出1320名干部到受扶地駐點幫助工作。  

人才短板是長期以來制約經濟社會發展的重要瓶頸,著眼破解貧困地區人才困局,全省舉辦“富民產業培育扶貧”等10個重點專題研討班,培訓縣處級以上領導干部1900余人;實施貧困地區干部掛職鍛煉計劃,計劃5年選派萬名干部到省直部門和省內發達地區掛職,目前已選派2058;加大緊缺專業人才支持,統籌安排每個貧困縣至少與1所高校、1家醫療衛生機構、1戶企業建立幫扶關系,選派4070名緊缺專業人才開展援助服務,安排3000萬元支持藏區彝區培養專業人才,組織1000名專家幫助貧困地區開展人才培訓。  

村民富不富,關鍵看支部。著眼建強戰斗堡壘,落實“五個一”幫村工作機制,為全省11501個貧困村全覆蓋選派第一書記,確定聯系領導、幫扶單位、駐村工作組、農技員。突出引導支持所有有勞動能力的人,依靠自己的雙手開創美好明天,大力實施黨員精準扶貧示范工程,從省管黨費等經費中安排1.3億元,帶動各級配套投入近10億元,為每個貧困村培養1名黨員致富帶頭人,在貧困村全覆蓋開辦“農民夜校”,培訓農牧民414.8萬人次,努力實現培養一技、就業一人、致富一家。  

脫貧攻堅是一場硬仗,也是必須打贏的勝仗,層層立下“軍令狀”,摘不了“窮帽”就摘“官帽”,全省先后調整不適宜擔任貧困縣黨政正職26名,調整貧困村第一書記1946名,調整撤換不稱職貧困村黨組織書記397名,整頓軟弱渙散基層黨組織3992個,推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的良好導向。  

深化改革,機制創新有突破  

黨的建設和組織工作各領域改革的關聯性非常強,如果只是“線性部署”“單兵突進”,沒有通盤考慮好先手棋、后手棋,改革難免相互掣肘。只有堅持統籌集成、整體推進,才能讓各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。  

著力構建干部選育用管全鏈條制度體系,深入實施優秀干部人才遞進培養計劃,構建遞進式培養、階梯式成長、戰略性儲備、模型化選配的干部培養儲備體系,全省累計遴選培養4.8萬余人,統籌提拔使用6000多人。聚焦從嚴治吏,制定因健康原因調整、不適宜脫貧攻堅調整、生態環境損害追責等各類“下”的實施細則,構建推進干部能上能下“1+N”制度體系,全省調整“下”的干部3389人。強化正向激勵,出臺充分調動干部積極性激勵改革創新干事創業的意見,落實基層公務員職務與職級并行制度,建立容錯糾錯機制,進一步保護和調動干部干事創業熱情。  

著力構建以黨組織為核心的新型基層治理體系,堅持分類調研、分類施策,聚焦農村基層、產業園區、社會組織、國有企業、高等學校、城鎮社區、黨政機關等7個重點領域黨建工作,逐一出臺政策措施,逐一進行培訓輔導,逐一召開現場會推動,基本形成科學的組織動員體系、法治的管理運行體系、精準的引領服務體系、嚴格的權責約束體系。  

著力構建具有全球競爭力的人才制度優勢。大力實施人才優先發展戰略,出臺“十三五”人才發展規劃,圍繞人才引進、培養、流動、評價、激勵、管理等關鍵環節出臺23條“人才新政”,分類推進職稱評審制度、外國人入境就業等制度改革。拓展省校省院省企戰略合作,推動我省與上海交大、哈工大等6所高校簽署戰略合作協議,參與合作的知名高校增至12所,引進高端人才205名、頂尖創新創業團隊20個,入選國家“千人計劃”專家數保持西部第一,選調清華、北大等知名高校畢業生數量居全國前列。成立首期4億元高層次人才創新創業投資基金,建設創新創業俱樂部81所、大學生創業園202個,全年推動大學生創業人數比2013年增長256%  

紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟。2017年是大事要事集中之年,全面從嚴治黨賦予了組織工作更重大責任,決勝全面小康、建設經濟強省為組織工作提供了更廣闊舞臺,全省組織系統將堅決貫徹中央、省委決策部署,攻堅克難、狠抓落實,以優異的成績喜迎黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。  

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